城市管理要有力度也要有温度

张桂辉

城市是人民生活的家园。城市管理作为现代社会治理的重要组成部分，其核心在于平衡秩序维护与人文关怀，实现“力度”与“温度”的有机统一。厦门市执法局秉持“精细管理、精准执法、精致服务”理念，在破解群众急难愁盼问题的实践中，走出了一条“力度”与“温度”并存的城市治理新路，让刚性执法与柔性服务相得益彰，为现代化城市治理提供了生动范本。（详见11月27日《福建日报》）

“力度”，是城市管理中守护公共利益的底线支撑。没有规矩，不成方圆。厦门市执法局聚焦群众反映强烈的占道经营、噪音污染等突出问题，以“零容忍”态度开展精准执法，为城市有序运行保驾护航。针对流动摊贩占道影响交通通行、油烟扰民等老大难问题，并非简单“一驱了之”，而是通过大数据排查锁定高发区域，采取“定点值守+动态巡查”模式，既严厉查处屡教不改的违规行为，又建立“黑名单”制度形成长效约束；面对违法建设、违建乱搭等城市“顽疾”，执法部门坚持“早发现、早制止、早拆除”，联合规划、住建等部门形成执法合力，依法拆除一批影响城市规划、存在安全隐患的违建，为城市发展腾出空间。这种“高标准”的执法力度，不仅维护了城市公共秩序，更守住了大多数群众的根本利益，让城市运行更有序、更安全。

“温度”，是城市管理中践行为民初心的生动体现。执法的目的是解决问题、服务群众。厦门市执法局始终将“人情味”融入治理细节，用“精致服务”化解矛盾、凝聚民心。对于流动摊贩之类治理难题，摒弃“一刀切”式管控，推行“疏堵结合”模式。在学校、社区周边划定临时经营区域，明确经营时间和卫生要求，为摊贩提供合法经营空间；针对年迈摊贩、困难群体，联合社区开展技能培训，协助对接正规市场摊位，实现“既保民生，又守秩序”。在老旧小区改造过程中，执法部门本着“换位思考”的服务理念，主动上门倾听居民诉求，协调解决施工噪音、建筑垃圾清运等问题，同步推进垃圾分类指导、停车位规划等便民服务，既让居民感受到治理温度，又拉近了政府与群众的距离。

力度与温度的统一，是城市治理现代化的必然要求。城市治理是一项系统工程，既要守住法律底线、维护公共利益，也要兼顾个体诉求、彰显人文关怀。厦门市执法局的实践证明，刚性执法是城市有序运行的保障，柔性服务是化解矛盾的钥匙，二者相辅相成、不可偏废。没有力度的温度，容易陷入“失序乱治”的困境，公共利益难以保障；没有温度的力度，则可能引发群众抵触情绪，影响治理效果。只有将“高标准”的执法力度与“人情味”的服务温度有机结合，才能实现“管得好”与“服务好”的双赢。

城市管理，既要像“手术刀”一样精准切除城市“病灶”，也要像“春雨般”滋润群众心田。厦门市的治理实践证明：以“精细管理”为基础，让治理覆盖每一个角落；以“精准执法”为保障，让法治精神深入人心；以“精致服务”为纽带，让群众感受治理温度。唯有这样，才能织就一幅秩序井然、充满温情的城市治理新画卷，让城市真正成为人人向往的幸福家园，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。【原载2025-12-12《福建日报》】